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1. 奈良県議会 2022-09-16
   09月16日－01号

   
   取得元: 奈良県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-18
   令和　４年　　９月　定例会（第３５１回）令和４年９月　　　　　　　　　第３５１回定例奈良県議会会議録　第１号　　　　　　　　　　　　　令和４年９月１６日（金曜日）午後１時４分開会　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　出席議員（３９名）　　　　　　１番　小村尚己　　　　　　　　２番　樋口清士　　　　　　３番　植村佳史　　　　　　　　４番　浦西敦史　　　　　　５番　山中益敏　　　　　　　　６番　亀甲義明　　　　　　７番　小林　誠　　　　　　　　８番　階戸幸一　　　　　　９番　川口延良　　　　　　　１０番　疋田進一　　　　　１１番　池田慎久　　　　　　　１２番　乾　浩之　　　　　１３番　大国正博　　　　　　　１４番　太田　敦　　　　　１５番　佐藤光紀　　　　　　　１６番　清水　勉　　　　　１７番　松本宗弘　　　　　　　１８番　西川　均　　　　　１９番　阪口　保　　　　　　　２０番　井岡正徳　　　　　２１番　田中惟允　　　　　　　２２番　中野雅史　　　　　２３番　山本進章　　　　　　　２４番　奥山博康　　　　　２５番　小林照代　　　　　　　２６番　山村幸穂　　　　　２７番　尾崎充典　　　　　　　２８番　藤野良次　　　　　２９番　和田恵治　　　　　　　３０番　荻田義雄　　　　　３１番　　欠員　　　　　　　　３２番　　欠員　　　　　３３番　米田忠則　　　　　　　３５番　岩田国夫　　　　　３６番　小泉米造　　　　　　　３７番　今井光子　　　　　３８番　森山賀文　　　　　　　３９番　田尻　匠　　　　　４０番　粒谷友示　　　　　　　４１番　秋本登志嗣　　　　　４３番　川口正志　　　　欠席議員（２名）　　　　　３４番　出口武男　　　　　　　４２番　中村　昭　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　議事日程　一、知事招集挨拶　一、開会宣告　一、議席の変更　一、会議録署名議員指名　一、会期決定（３９日間）　一、議会運営委員会委員の辞職許可及び定数変更　一、諸報告　一、就任挨拶（清水県土マネジメント部長、安枝警察本部長）　一、議案一括上程　一、知事提案理由説明　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会式 ◎議事課長（井ノ上雅光）　ただいまから知事のご挨拶があります。 ◎知事（荒井正吾）　（登壇）定例県議会の開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　９月定例県議会を招集いたしましたところ、議員の皆様方にはご参集をいただき誠にありがとうございます。今議会でご審議いただく案件でございますが、新型コロナウイルス感染症対策などの一般会計、特別会計補正予算案をはじめ、条例の改正、令和３年度の公営企業決算の認定などの諸議案でございます。どうぞ慎重にご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　（議長岩田国夫、議長席に着く） ○議長（岩田国夫）　これより令和４年９月第３５１回奈良県議会定例会を開会します。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　これより本日の会議を開きます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　初めに、議席の変更を議題とします。　議会運営の都合により、ただいまご着席のとおり議席を変更することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認め、お手元に配付の議席一覧表のとおりとします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、会議録署名議員を会議規則第９３条の規定により指名します。　　　　　　　　　　　４番　浦西敦史議員　　　　　　　　　　　５番　山中益敏議員　　　　　　　　　　　６番　亀甲義明議員　以上の３人を指名します。　被指名人にご異議がないものと認めます。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、会期の決定を議題とします。　お諮りします。　今期定例会の会期は、本日から１０月２４日までの３９日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　ご異議がないものと認めます。　よって会期は、３９日間と決定しました。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、２３番山本進章議員より、議会運営委員会委員の辞職願が提出されておりますので、この許可の件を議題とします。　お諮りします。　２３番山本進章議員の議会運営委員会委員の辞職を許可することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる）　ご異議がないものと認め、さように決します。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、議会運営委員会委員の選任についてを議題とします。　お諮りします。　この選任については、議長からの指名推選の方法により指名することにしたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる）　ご異議がないものと認めます。　よって、議会運営委員会委員に９番川口延良議員を指名します。　被指名人にご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる）　ご異議がないものと認めます。　よって、指名のとおり選任されました。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため議場に出席を求めました文書の写しをお手元に配付しておりますので、ご了承願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、監査委員から、財務監査及び現金出納検査結果の報告があり、その写しをお手元に配付しておりますので、ご了承願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、陳情５件が提出されております。　お手元に一覧表を配付しておりますので、ご了承願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、本日、知事から議案２１件が提出されました。　議案送付文の写し並びに議案をお手元に配付しておりますので、ご了承願います。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、去る７月５日付けの人事異動により就任されました清水将之県土マネジメント部長のご挨拶があります。　自席からお願いします。 ◎県土マネジメント部長（清水将之）　７月５日付けで県土マネジメント部長を拝命しました、清水でございます。ご指導よろしくお願いいたします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、去る８月３０日付けの人事異動により就任されました安枝亮警察本部長のご挨拶があります。　自席からお願いします。
   ◎警察本部長（安枝亮）　８月３０日付けで警察本部長を拝命しました、安枝でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（岩田国夫）　以上をもって、挨拶を終わります。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　次に、議第６５号から議第７７号及び報第２２号から報第２９号を一括議題とします。　知事に提案理由の説明を求めます。 ◎知事（荒井正吾）　（登壇）提出議案の説明に入る前に、一言申し上げます。　去る７月８日、本県の近鉄大和西大寺駅前において、安倍晋三元内閣総理大臣が、参議院議員選挙の応援演説中に銃撃され、お亡くなりになるという痛ましい事件が発生しました。安倍元総理におかれましては、憲政史上最長の８年８カ月にわたり、内閣総理大臣の重責を担われ、内政・外交の両面にわたり大きな実績を挙げられました。ここに、心から安倍元総理のご冥福をお祈りするとともに、謹んで哀悼の意を表します。　それでは、ただいま提出いたしました議案につきまして、その概要をご説明いたします。　まず、議第６５号は、令和４年度一般会計の補正予算案です。　今回の補正予算案では、新型コロナウイルス感染症対策をはじめ、緊急に措置を必要とする経費等を補正することとし、一般会計では１３１億５,５００万円余を計上いたしました。　以下、その主なものについてご説明いたします。　まず、新型コロナウイルス感染症対策では、感染症患者の入院病床の確保や軽症者を受け入れる宿泊療養施設の確保、自宅療養者支援としてパルスオキシメーターの貸与や医療機関等への移送業務、２４時間対応の電話相談窓口の運営などに引き続き取り組みます。　併せて、ＰＣＲ検査にかかる経費や、通院医療費の公費負担、感染者治療等に携わる医療従事者の方々への特殊勤務手当支給などについて、所要額を計上いたします。　次に、原油価格・物価高騰等への対応として、中小企業等が取り組む新規事業分野への進出等を引き続き支援するほか、肥料価格や飼料価格の高騰の影響を緩和するため、農・畜産業者への支援にも取り組みます。　また、食材費高騰の影響を緩和するため、県立特別支援学校等の学校給食費への支援を行います。　さらに、食事を無料化するこども食堂への支援期間を延長するとともに、こども食堂の開設等への支援も強化いたします。　県有施設等における電気料金高騰対策のほか、プラグインハイブリッド公用車の導入にも所要額を計上しました。　次に、「奈良新『都』づくり戦略」を進めるため所要額を計上しますが、その主なものを説明申し上げます。　まず、奈良県中小企業会館と奈良商工会議所会館を一体的に活用する宿泊事業者の選定を進めるとともに、県内観光業におけるデジタル技術の活用に向け、調査・検討を行います。　また、福祉の奈良モデルの実践に向けた市町村等と連携・協働した包括的な支援体制整備や、在宅障害児・者の生活実態調査を実施するほか、国の補助基準額の見直し等に伴い南奈良総合医療センターの施設整備補助金を増額します。　さらに、医療分野におけるデジタル化に向け、診療所に対する相談会を実施するほか、新西和医療センターの災害時のアクセス機能確保に関する基礎調査を行います。　また、国に委託しております国道１６９号高原トンネルの地すべり災害復旧工事について、施工条件に変更があったことに伴い、工事費を増額することといたします。　次に、県立橿原公苑から橿原市立橿原運動公園に至る畝傍山周辺エリアをスポーツ・地域振興の拠点とするための基本構想の策定、橿原文化会館の設備改修を行います。　また、地域のデジタル化等を推進するため、各行政委員会の会議録検索システムの整備、多様で優秀な人材を確保するための職員採用戦略の策定、オンラインを活用した実践的かつ効果的な県職員研修の導入、県職員の適正な勤務時間の管理や在宅勤務・テレワークの増加に対応するための環境整備、市町村と連携したマイナンバーカードの普及促進、デジタル技術の導入による県内事業者の生産性・収益性の向上への支援などに取り組みます。　次に、繰越明許費につきましては、先に述べました国道１６９号高原トンネルの地すべり災害復旧工事について措置するものです。　また、債務負担行為につきましては、中町道の駅指定管理事業など４契約について設定するものです。　以上が今回の一般会計補正予算案の主な内容です。　次に、議第６６号は、中央卸売市場事業費特別会計において、電気料金の高騰に対応するための補正予算案です。　議第６７号は、地方独立行政法人奈良県立病院機構関係経費特別会計において、新西和医療センターの整備に向け、ＪＲ王寺駅南側地区の用地測量・補償調査を実施するための補正予算案です。　議第６８号及び議第６９号は、水道用水供給事業費特別会計及び流域下水道事業費特別会計において、電気料金の高騰に対応するための補正予算案です。　議第７０号は、奈良県中小企業会館等宿泊事業者選定委員会を設置するための「奈良県附属機関に関する条例」の一部改正、議第７１号は、地方公務員法及び国家公務員法の改正に伴い、県職員の定年の段階的な引上げを行うための「職員の定年等に関する条例」の改正等です。　議第７２号及び議第７３号は、水道用水供給事業費特別会計及び流域下水道事業費特別会計の令和３年度決算の認定等を求める議案です。　議第７４号及び議第７５号は、中町道の駅整備事業にかかる請負契約の締結及び指定管理者の指定についての議案です。　議第７６号は、多面的機能支払交付金にかかる損害賠償命令等請求事件の和解、議第７７号は、森林技術センターにおける駐車車両損傷事故にかかる損害賠償額の決定について、それぞれ議決を求めるものです。　報第２２号から報第２７号は、公立大学法人奈良県立大学等の経営状況等の報告です。　報第２８号は、道路管理瑕疵にかかる損害賠償額の決定、報第２９号は、関係法令の改正に伴い所要の規定整備を行うための条例の改正などについての専決処分の報告です。　以上が今回提出した議案の概要です。　どうぞ慎重にご審議のうえ、よろしくご議決またはご承認いただきますよう、お願いいたします。　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岩田国夫）　５番山中益敏議員。 ◆５番（山中益敏）　議案調査のため、明、９月１７日から２１日まで本会議を開かず、９月２２日、会議を再開することとして、本日はこれをもって散会されんことの動議を提出します。 ○議長（岩田国夫）　お諮りします。　５番山中益敏議員のただいまの動議のとおり決することに、ご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」の声起こる） ○議長（岩田国夫）　それでは、さように決し、次回、９月２２日の日程は、当局に対する代表質問とすることとし、本日はこれをもって散会いたします。 △午後１時２０分散会...